地实党〔2014〕9号

所属各党支部：

《安徽省地质实验研究所2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》经所党委研究，同意印发，请组织党员、干部职工认真学习，贯彻落实。

中共安徽省地质实验研究所委员会

安徽省地质实验研究所

2014年党风廉政建设和反腐败工作要点

2014年全所党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和习近平总书记系列讲话精神，按照省委省纪委、局纪委工作部署，以全面落实惩防体系新五年规划实施细则为主线，进一步推进全范围反腐倡廉建设，强化反腐倡廉建设主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神，不断完善监督制约机制和制度保障，切实解决职工普遍关心的问题，为全所改革发展提供有力保障。

一、严明党纪深化作风建设

所党委负责全体党员的组织管理，各党支部在所党委的领导下，加强对党员干部特别是领导干部遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等监督检查，切实做到讲党性守规矩，勤请示常报告，讲民主善集中，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义、一言堂、家长制等现象，做到处事公平、公正、透明，办事合规、合法。

深入开展政治纪律和组织纪律教育，引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习遵守党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做到“三个决不允许”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

深化作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定和省委三十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，认真抓好“四风”突出问题整改落实和建章立制工作，严禁用公款互相宴请、赠送礼品、借考察培训、联系业务名义游山玩水，严格控制“三公”经费和会议费。

加大正风肃纪工作力度，大力弘扬“焦裕禄精神”，着力整治“庸懒散奢”和挥霍浪费现象，落实“三严三实”，督促党员干部在推进工作中改进工作作风。

二、强化监督规范权力运行

加强对中央、省委和局党委重大决策部署贯彻情况监督检查，聚焦中心任务，重点对地勘事业单位分类改革中各项政策、规定及党纪政纪执行情况监督检查，不搞形式主义，不走过场，注重效果检查和效果推广，防范国有资产流失风险、为全所改革发展保驾护航。

强化党内监督，积极开展专项巡视，加强对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和组织纪律执行情况的监督检查，正风肃纪，认真开展群众路线实践主题教育活动，围绕“四个着力”发现问题，形成持续有力震慑。

加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部尤其是一把手的监督，健全民主集中制，畅通信息沟通渠道，严格执行“一把手”五个不直接分管和末位表态发言制度。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，适时对相关情况开展有针对性的抽查核实。严格执行“三谈两述一审”制度，深化领导干部经济责任审计。

发挥内外监督的“叠加”效应，增强党内监督、组织监督合力和实效，建立和完善监督检查联动机制，促进各业务部门全面履行监管职责。加强对干部选拔任用、人员录用调配、收入分配、财务管理、项目经费、工程建设、矿权运作、招标采购、项目分包、合同管理、资质管理、质量安全等关键环节和重点部位权力运行的监督。深化党务、所务公开，充分发挥职工群众的民主监督作用，达到透明行使公权力，不断提升公信力的目标。

切实做好效能监察工作，继续围绕所科研楼建设工程，规范招标采购，达到廉洁从业、厉行节约、降本增效的目的。

三、抓好基层党风廉政建设

从组织领导、教育、制度、监督等多方面采取积极措施，夯实基层廉政基础。加强对基层单位的指导，强化对党风廉政建设责任制的监督、检查、考核，坚持签订责任书、廉洁从业承诺书、重点工作项目签订保廉合同，督促领导人员履行“一岗双责”健全和落实内部控制制度，规范转包、分包行为，规范项目实体负责人收入待遇、业务消费、防止以包代管出现监管盲点、空档。

继续抓好工程建设领域突出问题、“小金库”、商业贿赂等专项治理工作，不做权力寻租的推手，争做权力寻租的终结者，防止出现规避招标、虚假招标、串标围标、虚报工作量、高估冒算或随意变更设计、偷工减料、以次充好等发生在职工身边的不正之风和腐败问题。

四、严肃查处违纪违法案件

进一步规范信访、举报的受理、移送、查处、答复等程序，注重从巡视、审计监督、信访举报等方面发现问题，建立健全问题线索管理机制。加强对上级交办的信访举报件的核查力度，纪委书记要对核查报告签字背书。

坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题，及时谈话提醒，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题。

坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处违反中央八项规定，到私人会所活动、变相公款旅游问题；严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律、贪污贿赂、钱权交易、失职渎职的案件；严肃查处利用职权为特定关系人谋利、利益冲突、利益输送、搞同业经营、关联交易的案件；严肃查处私设“小金库”，坐支现金，隐匿、侵占、转移、低价处置国有资产的案件。

五、注重反腐倡廉宣传教育

突出“权力岗位”，以领导干部和重要岗位管理人员为主体，注重提高教育的针对性、实效性，坚持教育的长期性，着力提高教育的感染力、渗透力，防止违法违纪现象抬头，促进干部廉洁自律，进一步强化担当意识。

突出“三观一制”，重点抓好权力观、利益观、地位观和制度的教育，深入开展党风党纪、廉政法规和职业道德教育，深化警示教育和情景案例为重点的岗位廉政风险教育，积极开展社会主义核心价值观教育、示范教育、法制教育、不断积累系统的正能量。

突出“内化外行”，在宣教中与廉政文化有效融入，以“四进四上八廉”活动为基础，积极争创廉政文化示范点，形成浓厚廉政文化氛围，让“以廉为荣、以贪为耻”廉政之树在职工心中扎根、开花，在系统内外努力营造风清气正、勤政廉政的地矿形象。

六、完善机制强化制度保障

全面落实“两个责任”，进一步落实党风廉政建设责任制，促进党委负好主体责任，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，对部署党风廉政建设和违反责任制等重大问题及时向上级党组织报告；纪委负好监督责任，不越位、不缺位、不错位，突出执纪监督主责主业，纪委书记不得分管或兼任与职责无直接关系的业务工作；领导干部履行“一岗双责”，形成上下联动、协同配合、齐抓共管、人人种好“责任田”的廉政建设合力。

认真落实“两个为主”，强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置与案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪检监察机构报告；纪委书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，纪检监察干部的调配必须征得上级纪检监察机构的同意。

严格责任追究制度，进一步完善责任分工、责任报告、责任考核、责任追究四位一体权责统一的党风廉政建设工作机制，对发生腐败案件和严重违纪行为的部门，要“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。

着力构建惩防体系，落实局惩防体系新五年工作规划实施细则。运用好廉政风防控机制建设各项成果，推进廉政风险预警防控常态化运行，积极拓展延伸，实现全面覆盖。健全改进作风常态化制度，将建立健全内部管理各项规章制度贯穿地勘单位分类改革全过程，做到各项工作有规可依、有章可循，坚决按规章制度办事、按程序办事，切实把权力关进制度的笼子。

加强纪检监察队伍建设，按照转职能、转方式、转作风的要求，进一步加强组织建设和教育培训，加强纪检干部作风建设和内部监督，严格要求，严格管理，严守各项纪律，带头改进作风，切实提升纪检监察干部政治素质和执纪监督能力。

附：《安徽省地质实验研究所2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分解及量化考核标准》