地实党[2009]17号

所属各党支部：
     近日，中共中央颁布了《中国共产党巡视工作条例（试行）》（以下简称《巡视工作条例》），中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责规定》）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《廉洁从业规定》）、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（以下简称《专项治理意见》）。局党委就学习宣传贯彻四个文件进行了部署。为认真抓好四个文件的贯彻落实，根据局党委部署，结合我所实际，现就有关事项通知如下：
     一、充分认识中央颁布实施四个文件的重要意义，切实抓好贯彻落实工作的责任感和自觉性 
     中央颁布的《巡视工作条例》、《问责规定》、《廉洁从业规定》、《专项治理意见》四个文件，是反腐倡廉法规制度建设的又一批重要成果，是进一步完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措。完善巡视工作制度，是坚持党要管党、从严治党，加强对各级领导班子和领导干部监督的必然要求。认真贯彻巡视工作条例，对保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实具有重要作用。实行党政领导干部问责制，既是增强党政领导干部责任意识，提高党的执政能力和执政水平的现实需要，也是推进依法治国进程的必然要求。规范国有企业领导人员廉洁从业行为，是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进国有企业科学发展、保障职工合法权益的重要举措。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，既是落实扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施的迫切需要，也是当前群众反映强烈、反腐倡廉实践急需解决的重点难点问题和薄弱环节。抓好这几项工作，对于我们在新形势下更好地学习实践科学发展观，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，进一步加强党的建设，促进我所经济又好又快发展具有十分重要的作用。全体党员和干部职工要迅速把思想和行动统一到中央的决策和省委的要求上来，切实增强抓好四个文件贯彻落实的政治责任感。 
     二、广泛开展宣传教育，大力营造贯彻落实中央四个文件的良好氛围
     党委将围绕贯彻落实中央四个文件，认真抓好学习宣传工作。一是把学习四个文件纳入党委中心组学习计划，纳入党性党风党纪教育的重要内容。采取各种形式，集中一段时间，加大对四个文件的宣传力度。党委办公室已将四个文件发布在所网站，请干部职工上网查阅。我们将采取自学和集中学习相结合的办法组织学习，营造贯彻落实的浓厚氛围和良好环境。要以科级及以上干部为重点对象，以《廉洁从业规定》为重点内容，逐级开展专题学习贯彻活动，把四个重要文件传达到每一位共产党员、每一位干部职工。二是把学习贯彻中央四个文件与深入学习贯彻党的十七大和十七届中央纪委三次全会精神结合起来，与巩固学习实践科学发展观活动成果，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，加强领导班子建设和提高党员干部队伍素质结合起来，与加强党内监督，完善监督制约机制结合起来，做到学以致用，用有所成。三是充分利用简报、网站、板报等，通过邀请专家讲座、召开学习座谈会等形式，广泛宣传中央四个文件的基本精神。及时总结经验，不断提高宣传贯彻工作的水平。
     三、认真贯彻执行中央四个文件，确保各项规定和要求落到实处
     党委将把学习宣传贯彻中央四个文件作为当前和今后一个时期的重要任务，超前研究谋划，采取有力措施，确保落到实处。
     一是落实工作机制，明确责任主体。所党政领导是学习宣传贯彻四个文件的责任主体，党政主要领导同志负总责，党委书记具体抓。所纪委、党委办公室是落实责任单位，明确工作人员的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。我所将根据四个文件的不同特点，在年底前制定出相应的实施方案，强化措施要求，严明工作纪律，确保有效执行。所纪委要协助党委对贯彻落实工作做出具体部署，搞好任务分解，明确工作要求和重点，规定工作步骤和方法，确定工作标准和时限。各有关职能部门要充分发挥部门优势，把承担的任务与业务工作紧密结合起来，认真抓好职责范围内的工作。
     二是严格程序，抓好任务分解。要按照中央有关规定，正确把握上级领导巡视工作的原则、范围和内容，切实做好迎接局党委巡视工作准备工作。严格执行巡视工作程序，创新巡视工作方式，加强对基层各单位的检查督查工作，重视检查督查成果运用，抓好整改落实工作。要结合我所实际，贯彻落实问责条例，坚持问责原则，按照规定的问责情形、方式、程序进行问责，督促领导干部增强责任意识，忠实履行职责。要坚持预防在先，关口前移，教育各级领导干部严格遵守廉洁从业的各项规定，规范从业行为，坚决惩治各种不廉洁行为。要认真研究和谋划开展工程建设领域突出问题的专项治理工作，分析排查存在的突出问题，研究探索从源头上预防腐败的措施和办法，落实监管责任。
     三是严格督促检查，确保不走过场。根据局党委的安排，局将把学习贯彻落实四个重要文件的工作情况列入年度党风廉政责任制考核范围，并对我所学习贯彻四个重要文件情况进行监督检查。我们要认真做好贯彻落实中央四个文件精神的各项基础工作，同时要继续落实中央和省委关于厉行节约的八项要求，采取得力措施，制止公款出国境旅游，抓好“小金库”专项治理等工作，弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，密切干群关系。所党委近期将对以上几项工作进行检查，对检查中发现的问题，及时督促整改。严格实施责任追究，对责任不落实、措施不得力，不抓不管、敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，将严肃追究有关领导的责任。

                                                                                        2009年9月2日

附件：

    1_10101214454327.doc