地纪〔2009〕7号

局属各单位党委、局机关党委、投资公司党总支：

     近日，新华社全文播发了中纪委对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释（以下简称“解释”）。为认真做好学习贯彻工作，现就有关事项通知如下：

     一、提高认识，坚决清除腐败毒瘤。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，削弱政府宏观调控能力，影响经济平稳较快发展，而且诱发和滋生一系列腐败问题，严重败坏党风政风和社会风气，是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤，必须坚决清除。集中开展“小金库”专项治理工作，是党中央、国务院为规范财政秩序，严肃财经纪律，深入贯彻落实科学发展观，推进反腐倡廉建设而作出的重大决策部署。各级党组织必须把思想和行动统一到中央精神上，扎实有效地做好本单位、本部门专项治理工作，确保中央提出的治理目标的实现。

     二、学好《解释》，全面把握政策规定。《解释》以《中国共产党纪律处分条例》为依据，结合“小金库”治理工作实际，主要规定了以下内容：一是界定了“小金库”的涵义；二是明确了设立“小金库”和使用“小金库”款项吃喝玩乐、挥霍浪费，新建、改建、扩建、装修办公楼或者培训中心，滥发奖金福利，报销应由个人负担的费用，私分国有资产等行为的处分依据；三是区分不同情况界定了从重处分，免予、减轻或者从轻处分的相关政策界限；四是针对顶风违纪行为，规定对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据《解释》追究纪律责任。《解释》全文和有关党纪处分依据，局纪委已在局网站《廉政建设》栏目转载，请各级党组织及时组织有关工作人员特别是党员领导干部学习，使其增强纪律意识，知晓政策规定，做到令行禁止。

     三、强化监督，确保《解释》贯彻落实。局、队纪检监察部门要按照党风廉政建设责任制工作要求，积极协助党委做好《解释》贯彻情况的监督检查。一要以贯彻《解释》为契机，进一步加大“小金库”治理工作力度，以严明的纪律确保治理工作取得实效；二要认真做好信访举报工作，对职工群众举报的“小金库”问题，要逐一梳理，及时核查，反馈结果；三要严格依据《解释》的规定，严肃处理“小金库”违纪行为，切实维护财经纪律和中央有关方针政策的权威性和严肃性。

     有关学习贯彻情况，请各单位于2009年10月20日前报局纪委。

                                                                                                      2009年9月8日